26 січня 2021, вівторок, 16:58 172

Рада прийняла законопроєкт про всеукраїнський референдум: що він передбачає

Редактор: Олена Новікова

Читать на русском Read in English

Верховна Рада. Фото: Facebook/Слуга народу

Поділитись:
Скопійовано

Верховна Рада прийняла законопроєкт про всеукраїнський референдум, передбачивши можливість винесення питань про зміну території України і скасування прийнятих парламентом законів, в тому числі шляхом онлайн-голосування.

За прийняття законопроєкту №3612 в цілому проголосували 255 депутата при мінімально необхідних 226, передають Українськi Новини.

Згідно з документом, всеукраїнський референдум проводиться шляхом таємного голосування і на нього можуть виноситися питання затвердження закону про внесення змін до розділів I (Загальні принципи), III (Вибори. референдум), XIII (внесення змін до Конституції) Конституції, питання загальнодержавного значення, питання про зміну території України, а також про припинення дії законів України або окремих їх положень.

В законопроєкті наголошується, що результати голосування на всеукраїнському референдумі не потребують затвердження будь-яким державним органом, крім питань загальнодержавного значення, які є обов'язковими для розгляду і прийняття у визначеному Конституцією і законами порядку.

При цьому новий референдум з питань, які були підтримані на референдумі, може бути проведений не раніше ніж через 3 роки з дня оголошення його результатів, а новий референдум з питань, які не були підтримані на референдумі, може бути проведений не раніше ніж через 1 рік з дня оголошення його результатів.

Передбачається, що всеукраїнський референдум не може проводитися одночасно з черговими і позачерговими загальнодержавними виборами.

Процес всеукраїнського референдуму починається на наступний день після дня опублікування указу Президента або постанови парламенту, а завершується - через 15 днів після дня офіційного оголошення ЦВК результатів всеукраїнського референдуму.

Референдум про затвердження змін до Конституції призначається президентом не пізніше ніж на 15-й день з дня отримання прийнятого Радою відповідного закону і після видання указу визначається дата його проведення, яка є останнім неділею 60-денного строку з дня видання указу.

Указ також містить сформульоване питання, яке виноситься на всеукраїнський референдум, і додається прийнятий парламентом законопроєкт про зміни до відповідних розділів Конституції.

Референдум щодо зміни території України призначається парламентом після підписання президентом відповідного закону на останню неділю 60-денного терміну з дня прийняття, а референдум за народною ініціативою проголошується указом Президента і призначається на останню неділю 60-денного терміну з дня видання указу.

Всеукраїнський референдум за народною ініціативою проголошується на вимогу не менше 3 млн мають право голосу громадян за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах адміністративно-територіальних одиниць, зазначених у частині 2 статті 133 Конституції, і не менше ніж по 100 тис. підписів у кожній з них.

Ініціативна група всеукраїнського референдуму за народною ініціативою утворюється на зборах громадян України, в якому бере участь не менше 300 виборців; організатори повинні не менше ніж за 5 днів повідомити ЦВК про дату, місце і час проведення таких зборів, а ЦВК направляє на збори свого представника для фіксації факту проведення зборів.

Зазначається, що питання всеукраїнського референдуму повинен викладатися пропозицією в формі питального речення, що пропонує виборцю чіткі відповіді "так" або "ні" і мати чітку і зрозумілу формулювання, не допускати різних тлумачень.

Всеукраїнський референдум не може призначатися (проголошуватися) чи проводитися в разі введення в країні або окремих її місцевостях воєнного або надзвичайного положення. Контроль за відповідністю Конституції винесеного на референдум питання здійснює Конституційний Суд за зверненням суб'єкта права на конституційне звернення або представлення.

В ході розгляду КС таких уявлень процес проголошення референдуму зупиняється, а КС протягом 30 календарних днів з моменту звернення представляє свої висновки щодо конституційності відповідного питання.

Затверджений на всеукраїнському референдумі закон, який передбачає внесення змін до розділів I, III, XIII Конституції і закон про ратифікацію міжнародного договору, який передбачає зміну території України, набирає чинності через 10 днів після дня його офіційного оприлюднення, але не раніше дня його офіційного опублікування.

Законопроєктом також визначається можливість введення електронних процедур при організації та проведенні всеукраїнського референдуму, в тому числі електронного голосування.

Для забезпечення організації і проведення всеукраїнського референдуму законопроектом передбачено створення автоматизованої інформаційно-аналітичної системи щодо забезпечення електронного голосування.

Норми про введення процедур електронного голосування повинні набрати чинності з дня вступу в силу закону про застосування інноваційних технологій на електронну (машинному) голосуванню.

Всеукраїнській референдум проводиться за кошти державного бюджету, а єдиний кошторис витрат для його підготовки і проведення затверджується ЦВКом.

Об'єм коштів для підготовки і проведення референдуму з поданням ЦВК передбачається окремим рядком у держбюджеті на відповідний рік.

При цьому законопроект про внесення змін до держбюджету щодо фінансового забезпечення підготовки і проведення всеукраїнського референдуму приймається не пізніше дня прийняття парламентом закону про внесення змін до розділів I, III, XIII Конституції, постанови про призначення всеукраїнського референдуму про зміну території України або постанови про призначення всеукраїнського референдуму з питання загальнодержавного значення.

Витрати на підготовку і проведення всеукраїнського референдуму можуть здійснюватися з резервного фонду бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів.

Як повідомляли Українськi Новини, в березні 2020 року Верховна Рада винесла законопроект про референдум на суспільне обговорення.

Раніше Володимир Зеленський запропонував Верховній Раді передбачити можливість скасування прийнятих парламентом законів на всеукраїнському референдумі.